侯馬市人民政府

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

《侯馬市水資源全域化配置方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????侯馬市人民政府辦公室

（此件公開發(fā)布） ???????????2024年3月4日 ???????

侯馬市水資源全域化配置方案

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的發(fā)展思路，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，合理優(yōu)化配置水資源，保證用足黃河水、用好地表水、保障生態(tài)水、涵養(yǎng)地下水、多用再生水，推動我市水資源集約節(jié)約利用，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、適用范圍

全市行政區(qū)域及境內(nèi)所有取用水工程。水資源配置包括境內(nèi)所有地表水、地下水、非常規(guī)水、過境水和黃河水。用水產(chǎn)業(yè)包括全市一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)及其他臨時新增用水。

二、水資源全域化配置

（一）配置指標(biāo)

1．用水總量控制指標(biāo)

侯馬市2025年用水總量控制指標(biāo)為5500萬m³，其中非常規(guī)水最小利用量為592萬m³。

2．黃河水利用量指標(biāo)

侯馬市2025年黃河干流取耗水指標(biāo)為2083萬m³。

3．龍子祠泉水向侯馬市城市供水工程配置水量指標(biāo)

2025年，汾西灌區(qū)龍子祠泉水向侯馬市供水水源置換工程建成后，可每年向我市提供1468.7萬m³優(yōu)質(zhì)山泉水，配置用于全市城鄉(xiāng)居民生活用水，置換現(xiàn)有地下水水源取水，保證我市退出全省地下水超采區(qū)。

4．汾河地表水配置指標(biāo)

侯馬市汾河流域地表水取水指標(biāo)為2947萬m³，扣除龍子祠引水工程1468.7萬m³，北莊灌區(qū)1173萬m³，澮河二庫灌區(qū)300萬m³，剩余地表水指標(biāo)5.3萬m³，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉、少量工業(yè)用水和河流濕地水生態(tài)系統(tǒng)的基本流量。

5．地下水配置指標(biāo)

2025年，地下水開采總量控制指標(biāo)為950萬m³。地下水主要用于城鄉(xiāng)居民生活及灌溉用水，嚴(yán)格控制開采量，涵養(yǎng)維持地下水良性循環(huán)，地下水只作為特殊干旱年戰(zhàn)略儲備水源。

（二）常規(guī)配置方案

2025水平年全市配置水量5456萬m³，其中本地地表水1400萬m³，地下水950萬m³，引黃水1180萬m³，龍子祠泉水1334萬m³，非常規(guī)水592萬m³；按用途細(xì)化為：居民生活1097萬m³，一產(chǎn)2804萬m³，二產(chǎn)1026萬m³，三產(chǎn)237萬m³，生態(tài)293萬m³。各分區(qū)中，上馬辦事處1177萬m³，新田鄉(xiāng)1583萬m³，高村鄉(xiāng)1068萬m³，鳳城鄉(xiāng)631萬m³，張村辦事處998萬m³。

2030水平年全市配置水量6133萬m³，其中本地地表水1000萬m³，地下水950萬m³，引黃水2083萬m³，龍子祠泉水1478萬m³，非常規(guī)水622萬m³；按用途細(xì)化為：居民生活1165萬m³，一產(chǎn)2555萬m³，二產(chǎn)1802萬m³，三產(chǎn)313萬m³，生態(tài)300萬m³。各分區(qū)中，上馬辦事處1404萬m³，新田鄉(xiāng)1683萬m³，高村鄉(xiāng)1288萬m³，鳳城鄉(xiāng)684萬m³，張村辦事處1074萬m³。

2035水平年全市配置水量6639萬m³，其中本地地表水1100萬m³，地下水950萬m³，引黃水2083萬m³，龍子祠泉水1500萬m³，非常規(guī)水1006萬m³；按用途細(xì)化為：居民生活1246萬m³，一產(chǎn)2305萬m³，二產(chǎn)2376萬m³，三產(chǎn)405萬m³，生態(tài)307萬m³。各分區(qū)中，上馬辦事處1559萬m³，新田鄉(xiāng)1807萬m³，高村鄉(xiāng)1441萬m³，鳳城鄉(xiāng)718萬m³，張村辦事處1114萬m³。

（三）非常規(guī)水配置原則

非常規(guī)水是常規(guī)水資源配置利用外的有效補(bǔ)充水源。根據(jù)《山西省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，按照優(yōu)水優(yōu)用、劣水劣用、供需匹配、經(jīng)濟(jì)合理的原則合理配置利用，充分挖掘非常規(guī)水資源，加大非常規(guī)水源配置利用力度。

三、特殊干旱期應(yīng)急對策

遇到特殊枯水年或連續(xù)干旱期時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)厮Y源特點(diǎn)和供水工程情況，及時采取調(diào)度措施。同時，加大節(jié)約用水宣傳力度，增強(qiáng)各行業(yè)各部門節(jié)約用水的意識，最大限度減小缺水對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的損失。

（一）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度

遇到特殊枯水年或連續(xù)干旱期，應(yīng)采取非常措施，把所有水源包括集中供水水源、分散自備水源以及農(nóng)業(yè)開采井納入統(tǒng)一的水資源管理系統(tǒng)，統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度，最優(yōu)化、最大限度地利用好有限水資源，使有限水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

（二）壓縮行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，保證基本用水需求

遇到特殊枯水年或連續(xù)干旱期，水行政主管部門應(yīng)根據(jù)旱情和水源工程供水能力，制定特殊干旱期各行業(yè)各部門應(yīng)急用水指標(biāo)，全面壓縮各行業(yè)各部門用水需求。根據(jù)不同部門用水保證率要求，確定供水優(yōu)先順序，保障重點(diǎn)部門正常運(yùn)行。供水的優(yōu)先順序為：①城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民生活用水；②食品加工業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)用水；③重點(diǎn)工業(yè)用水；④一般工業(yè)用水；⑤農(nóng)業(yè)用水。生態(tài)用水不列入供水優(yōu)先順序，以不對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害為限。

（三）發(fā)揮大水網(wǎng)工程效益，保證重點(diǎn)行業(yè)基本供水

禹門口東擴(kuò)供水工程水源穩(wěn)定、供水保證率高。遇到特殊枯水年或連續(xù)干旱期，應(yīng)根據(jù)缺水嚴(yán)重程度，調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)行業(yè)基本供水。

（四）地下水作為應(yīng)急備用水源

調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)狀條件下侯馬市地下水開采量為1655萬m³/a，全市已全面開展地下水壓采工作，禹門口東擴(kuò)供水工程、龍子祠泉水侯馬市城市供水工程供水正常運(yùn)行后，地下水開采量將逐步由地表水水源替代。替代保留下來的這部分地下水，存貯于地下含水層，水質(zhì)較好、取用方便，是理想的城市用水應(yīng)急備用水源。平水年份開發(fā)利用地表水，存貯地下水。特殊枯水年、連續(xù)干旱年，開發(fā)利用地下水，補(bǔ)充或替代地表水源，保障城市正常供水。

（五）調(diào)整配水計劃，實(shí)施特定水價

制定特殊干旱期各行業(yè)的配水計劃與用水定額，制定特殊干旱期的應(yīng)急水價，利用法律與經(jīng)濟(jì)杠桿等形式確保用水定額和水價有序?qū)嵤?，確保特殊干旱期社會穩(wěn)定。

（六）調(diào)整供水方式，實(shí)行定時定量供水

發(fā)生特殊干旱情況，必要時實(shí)行定時定量供水。

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附件：1．不同水平年侯馬市各類水源及用水行業(yè)水量配置目標(biāo)

2．不同水平年侯馬市各鄉(xiāng)辦水量配置目標(biāo)

文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)侯馬市水資源全域化配置方案的通知