侯馬市人民政府

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市直各有關部門：

《侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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侯馬市人民政府辦公室

2024年9月26日????????

（此件公開發(fā)布）

侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設施運行

維護管理辦法

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第一章??總??則

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第一條??為進一步規(guī)范和加強全市農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理，提高運行效率和管理水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)及《農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理辦法》（晉環(huán)發(fā)〔2023〕5號）的要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設施的運行維護及監(jiān)督管理。

第三條??本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水，農(nóng)村公用設施和旅館等排水，以及農(nóng)村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的排水。不包括工業(yè)廢水、屠宰廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水等生產(chǎn)廢水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水收集處理設施，是指對農(nóng)村生活污水進行收集處理的建筑物、構筑物及設備。

第二章???管理職責

第四條??市政府是農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理負總責，確保設施穩(wěn)定運行，污水達標排放。

第五條??鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和村級組織負責其自主管理的農(nóng)村生活污水收集處理設施（含村內(nèi)污水收集管網(wǎng)）的運行維護。村(居)民應做好戶用收集系統(tǒng)運行維護，確保不影響公共收集系統(tǒng)的正常運行。

第六條??生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等參與農(nóng)村生活污水協(xié)同治理工作的行業(yè)主管部門為聯(lián)合監(jiān)管主體。其中，生態(tài)環(huán)境部門負責對已建成投運的集中式農(nóng)村生活污水處理設施達標排放情況進行監(jiān)督，按國家要求對出水水質開展監(jiān)測;其他行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理的相關工作。

（一）臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局（農(nóng)村污水收集處理設施運維主管部門）

結合實際制定全市農(nóng)村生活污水治理設施考核方案并組織實施；牽頭對全市各鄉(xiāng)（街道）和統(tǒng)一委托的第三方日常運行維護進行監(jiān)管和考核；牽頭開展農(nóng)村生活污水治理，指導鄉(xiāng)（街道）編制農(nóng)村生活污水治理項目實施方案。

負責組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設施第三方運維公司招投標工作，與第三方運維單位簽訂運維合同。對第三方運維單位工作進行日常檢查監(jiān)督考核；督促第三方運維單位規(guī)范設施檔案管理。

負責全市農(nóng)村生活污水處理設施排放水質的監(jiān)督管理工作，做好農(nóng)村污水收集處理設施日常執(zhí)法檢查；配合做好農(nóng)村生活污水治理運行維護的其他工作。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負責農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)調(diào)推動各相關責任部門建立和完善農(nóng)村人居環(huán)境整治設施建設和管護機制。推動三格化糞池尾水及糞渣資源化利用，為農(nóng)村戶廁改造施工提供技術支持等；配合做好農(nóng)村生活污水治理長效運行維護的其他工作。

（三）市財政局

負責統(tǒng)籌落實農(nóng)村生活污水治理設施長效運維的資金保障，配合做好農(nóng)村生活污水治理長效運維的其他工作。

（四）各鄉(xiāng)（街道）

1．協(xié)助農(nóng)村生活污水收集處理設施建設運維主管部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水設施的運行維護，明確分管領導和各村污水運維協(xié)管員。

2．制定轄區(qū)內(nèi)村莊落實新建農(nóng)村住房、農(nóng)家樂（農(nóng)家餐館）的污水治理設施配套建設、運行維護管理機制，確保生活污水應納盡納；污水處理設施覆蓋范圍內(nèi)的村民以及其他排放農(nóng)村生活污水的單位和個人，應當將日常生活產(chǎn)生的污水排入污水處理設施。從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動的單位和個人以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱排水戶）向集中處理設施排放污水的，應當簽訂接入?yún)f(xié)議，按照有關規(guī)定建設相應的預處理設施，保證排入的污水符合國家和省規(guī)定的排入標準及污水處理設施進水水質標準，接入?yún)f(xié)議應當明確污水預處理要求、污水排入量、污水處理費用等內(nèi)容。未簽訂接入?yún)f(xié)議的排水戶，應當通過自建設施或者委托處置等方式處理污水，不得排放超過國家、省、市規(guī)定的排放標準的污水，不得將生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水排入集中處理設施。

3．做好第三方運維單位運維過程中與受益村之間的協(xié)調(diào)工作。

4．合理規(guī)劃農(nóng)村生活污水處理設施達標排水的去向，建立機制，防止形成新的農(nóng)村黑臭水體。

5．開展農(nóng)村生活污水治理科普宣傳，提高農(nóng)村群眾對農(nóng)村污水治理設施運行維護的認知水平。

（五）各行政村

1．加強對設施運行的日常巡查，配合做好污水處理設施運行維護相關工作，協(xié)調(diào)建設、運維過程中的用地、用電等問題。

2．督促農(nóng)戶落實新建農(nóng)村住房的污水統(tǒng)一納管，以及污水治理設施的配套建設和運行維護管理工作。

3．合理利用農(nóng)村生活污水處理設施達標排水，防止形成新的農(nóng)村黑臭水體。

4．把污水設施運行維護管理納入村規(guī)民約，加強對農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理知識普及教育，對影響污水處理設施正常運行和危及污水處理設施安全的行為予以勸阻，并及時向鄉(xiāng)（街道）報告。

（六）農(nóng)戶

1．農(nóng)戶為農(nóng)村生活污水治理受益主體，應做好戶用化糞池、接戶管、清淘井的日常管理維護工作，主動參與設施的巡查管理、簡單維修，及時上報農(nóng)戶自家化糞池、接戶管、戶用檢查井等滲漏、堵塞和破損情況。

2．對一定規(guī)模的腌菜、釀酒等農(nóng)村季節(jié)性自產(chǎn)自銷活動產(chǎn)生的污水，村民應當按照鄉(xiāng)（街道）和村民委員會的要求做好污水的收集、預處理等工作。

3．條件成熟時，按照誰排放誰付費原則，參照城市污水處理收費標準適當下浮，承擔一定比例的污水治理設施運行維護管理費（污水處理費）。

4．主動學習新農(nóng)村生活污水治理知識，充分認識到生活污水治理的必要性和緊迫性，形成“我要治”觀念，提升主體意識和積極性。

第七條??推行建設運行管理一體化，由牽頭實施農(nóng)村生活污水收集處理設施建設的地方行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（街道）或村級組織負責履行所建設施的運行管理責任，并具體組織實施相應非正常運行設施的改造提升，確保設施正常運行。

第三章??運行維護

第八條??鼓勵委托第三方專業(yè)機構作為集中式農(nóng)村生活污水處理設施的運行維護單位，并簽訂運行維護服務合同，明確雙方權利義務。運行維護服務合同應當載明巡查檢查、清渣清淤、設備檢測維修、出水水質等具體要求，以及運行維護費用、違約責任等內(nèi)容。

對于單戶或多戶合用的分散式污水處理設施，以及化糞池、收集池等收集轉運設施，可以采用鄉(xiāng)（街道）、村級組織自主運行維護管理，并參照執(zhí)行本辦法有關規(guī)定。

第九條??運行維護單位要依據(jù)合同約定，制訂運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度等，建立設施運行臺賬，對設施進行日常維護、巡查，及時排除設施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥，確保設施正常運行，出水水質達到《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB 14/726）等相關標準要求。

第十條??運行維護單位應按合同約定對農(nóng)村生活污水處理設施出水水質進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)要客觀真實，留檔保存，嚴禁弄虛作假;按要求向設施運行維護主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告污水收集處理設施運行情況，以及進出水水量、水質等情況。

第十一條??運行維護單位不得擅自停運污水處理設施。因檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設施的，應當在十個工作日前將停運原因、相應應急處理措施等向設施運行維護主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告。因突發(fā)事件原因導致設施出現(xiàn)故障的，運行維護單位應在24小時內(nèi)向設施運行維護主管部門及生態(tài)環(huán)境部門報備，并在規(guī)定時限內(nèi)恢復設施正常運行。檢修及清除故障期間要采取應急措施，確保污水不外排。

第十二條??運行維護單位應在農(nóng)村生活污水處理設施周邊公示運行維護范圍、排放標準、巡查時間、責任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第十三條??對于嚴重損壞或廢棄設施，經(jīng)財政等相關部門評估認定確無改造利用價值的，要及時采取替代措施，確保污水得到有效收集和處理。設施報廢后，要按照有關規(guī)定，妥善處置和管理好剩余資產(chǎn)。

第十四條??農(nóng)村生活污水處理設施運行維護的具體技術要求參照《農(nóng)村生活污水處理設施運行維護技術指南》（T/CAEPI51-2022）執(zhí)行。

第四章??監(jiān)督考核

第十五條??生態(tài)環(huán)境部門應將農(nóng)村生活污水收集處理設施運行情況納入日常執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設施運行不正常、排放水質不達標等情形的，應依法查處，并監(jiān)督在規(guī)定時限內(nèi)完成整改;定期組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設施運行情況進行成效評估，評估結果報告市人民政府及有關部門;按照國家和省有關要求，對集中式農(nóng)村生活污水處理設施開展執(zhí)法監(jiān)測。

第十六條??實行以效付費,設施運行維護主管部門會同有關部門每年對第三方專業(yè)機構及鄉(xiāng)（街道）、村級組織自管的農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理情況進行考核，考核結果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。

第五章??資金保障

第十七條??市政府指定的農(nóng)村生活污水收集處理設施運維主管部門應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理和出水水質檢測需要，科學測算資金需求。財政部門應探索建立多元化運行維護資金投入機制，通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費等方式，多方籌措運行維護資金，保障污水收集處理設施長效運行。

第十八條??相關部門應當加強農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第六章??附??則

第十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期四年，期間可根據(jù)實際情況適時重新修訂完善。同時，《侯馬市農(nóng)村生活污水處理設施運行管理辦法（試行）》（侯政辦發(fā)〔2022〕38號）廢止。

?????文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關于印發(fā)《侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理辦法》的通知