一、背景依據(jù)

為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號），切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作，制定本措施。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》包括6項重點任務31項具體舉措。

一是發(fā)揮好能源革命領域開放比較優(yōu)勢。提出支持外商投資企業(yè)參與能源革命建設、參與新能源和清潔能源、參與能源全產(chǎn)業(yè)鏈、參與友好礦區(qū)建設、開展節(jié)能減碳合作和數(shù)字智能化改造6項舉措。

二是發(fā)揮外商投資企業(yè)補鏈強鏈延鏈作用。提出支持外商投資企業(yè)投資重點產(chǎn)業(yè)和技術研發(fā)領域、投資生物醫(yī)藥領域、支持外商投資性公司發(fā)展3項舉措。

三是主動承接東部地區(qū)外商制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提出鼓勵外商轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、支持太原和大同更好吸引外商投資、支持各地突出外商投資產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)揮好現(xiàn)有開放平臺引資作用、著力招引臺商臺資5項措施。

四是提高外商投資企業(yè)權益保護和服務水平。提出落實外商投資企業(yè)國民待遇、依法保護外商投資企業(yè)權益、規(guī)范優(yōu)化管理方式、完善外資工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責、建立省級層面外商投資企業(yè)政企交流圓桌對話制度、繼續(xù)優(yōu)化外商投資企業(yè)和項目服務機制6項舉措。

五是加強資金政策支持力度。提出繼續(xù)對外商投資企業(yè)實行到資獎勵、經(jīng)濟貢獻獎勵、項目落地獎勵、項目引薦獎勵，支持外商投資企業(yè)平等享受政策，加強項目要素保障6項舉措。

六是健全吸引外資工作機制。提出建立政府主導的市場化工作機制、鼓勵省市聯(lián)動開展境外招商、提高外商投資企業(yè)人員生活便利化水平、建立吸引外資工作評價獎勵機制、支持創(chuàng)新工作體制機制5項舉措。

三、政策亮點

一是持續(xù)加大開放力度。鼓勵外商參與我省能源革命領域的項目建設，在新能源和清潔能源、能源全產(chǎn)業(yè)鏈、友好礦區(qū)建設、節(jié)能減碳合作、數(shù)字智能化改造方面加大開放力度。鼓勵支持外資企業(yè)在晉設立研發(fā)中心，承擔重大科研攻關項目，支持外商投資產(chǎn)教融合、技術研發(fā)、生物醫(yī)藥等重點領域。

二是主動承接外商投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵外商投資各市重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，如太原市支持投資特鋼材料深加工、高端裝備制造、風電設備、氫能、第三代半導體等重點產(chǎn)業(yè)鏈，大同市鼓勵投資信息數(shù)據(jù)服務、旅游休閑消費、物流設施建設、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)揮武宿綜合保稅區(qū)、晉城蘭花保稅物流中心、侯馬方略保稅物流園、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、山西綜改示范區(qū)RCEP國際產(chǎn)業(yè)合作園、長治高新區(qū)RCEP國際產(chǎn)業(yè)合作園和中德國際合作產(chǎn)業(yè)園等開放平臺引資作用，重點吸引外商投資企業(yè)投資研發(fā)、物流、銷售、跨境電子商務等產(chǎn)業(yè)。

三是強化外商投資服務工作。支持外商投資企業(yè)平等參與政府和國有企業(yè)采購，平等參與醫(yī)保采購。建立省級層面外商投資企業(yè)圓桌對話制度，優(yōu)化外商投資企業(yè)和項目服務機制，提高外商投資企業(yè)權益保護和服務水平。外商投資企業(yè)注冊登記審批服務實行“一站式”綜合服務，外商投資企業(yè)項目備案、建設等手續(xù)實行“一個窗口受理、一條龍辦理”，

四是加強資金政策支持力度。對符合獎勵條件的外商投資企業(yè)給予到資獎勵、經(jīng)濟貢獻獎勵、項目落地獎勵、項目引薦獎勵。在能耗、環(huán)境容量、新增建設用地等方面加強對外商投資項目的保障力度。支持外商投資企業(yè)平等享受各市政府和部門出臺的支持政策，增強外商投資信心。

五是健全吸引外資工作機制。建立政府主導的市場化工作機制，推動形成政府、引資機構、商協(xié)會、中介機構、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方參與、靈活高效的外商投資促進協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。鼓勵各市對招商部門和團隊的非公務員、非事業(yè)編制崗位實行更加靈活的用人機制和薪酬制度等激勵措施。建立吸引外資工作評價獎勵機制，指導和督促重點市、開發(fā)區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多高質(zhì)量的外商投資企業(yè)落地。