各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：

為貫徹落實《山西省人民政府關于做好全省第三次全國土壤普查工作的通知》(晉政發(fā)〔2022〕11號)和《臨汾市人民政府關于做好全市第三次全國土壤普查工作的通知》（臨政發(fā)〔2022〕31號）精神，全面掌握我市土壤資源情況，決定自2022年起開展我市第三次全國土壤普查?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、目的意義

土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律、查清土壤資源數(shù)量和質量等的重要方法，普查結果可為土壤的科學分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護管理等提供科學支撐，為經(jīng)濟社會生態(tài)建設重大政策的制定提供依據(jù)。開展土壤普查是守牢耕地紅線、確保國家糧食安全的重要基礎，是落實全方位高質量發(fā)展要求、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，是保護環(huán)境、促進生態(tài)文明建設的重要舉措，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。在第三次全國國土調查已摸清耕地數(shù)量的基礎上，迫切需要開展第三次土壤普查工作，實施耕地的“全面體檢”。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于耕地保護建設和生態(tài)文明建設的決策部署，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真正準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保糧食安全奠定堅實基礎，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

三、普查對象與內容

普查對象為全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產(chǎn)相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。

普查內容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況、土壤數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫構建、土壤質量狀況分析、普查成果匯交匯總等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質等；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。

四、時間安排

2022年，啟動土壤普查工作,并加緊成立第三次全國土壤普查領導小組及其辦公室。

2023—2024年，開展分級分類分層次技術實訓指導；開展外業(yè)實地調查和采樣，2024年11月底前完成全部外業(yè)采樣工作；組織內業(yè)測試化驗，2024年底前完成全部內業(yè)測試化驗任務；開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設，強化質量控制，對核心環(huán)節(jié)進行抽查校核，形成階段性成果。

2025年上半年，完成普查成果基礎數(shù)據(jù)整理、審核，匯總形成第三次全市土壤普查基本數(shù)據(jù)；下半年，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，完成普查成果驗收、匯交與總結，形成全市耕地質量報告和土壤利用適宜性評價報告。

五、組織實施

土壤普查是一項重要的市情地力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為做好此項工作，市人民政府成立侯馬市第三次全國土壤普查領導小組(見附件),負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，并按照統(tǒng)一要求，結合我市實際編制實施方案。領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責土壤普查工作落實、質量督查和成果驗收等。領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經(jīng)費物資保障等工作。

本次土壤普查經(jīng)費由中央財政及省、市、縣級財政按承擔的工作任務分擔，縣級財政承擔部分，由市財政局根據(jù)工作進度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計。

六、工作要求

要加強專家技術指導、專業(yè)技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數(shù)據(jù)質量追溯機制，層層壓實責任。普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何單位及個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。

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附件：侯馬市第三次全國土壤普查領導小組人員名單

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侯馬市人民政府????????????????????

2023年3月20日????????????????????

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(此件公開發(fā)布)???????????????????????????????????????

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附件

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侯馬市第三次全國土壤普查領導小組

人員名單

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組 ?長：白永明???副市長

副組長：張國欣 ??市政府辦公室副主任

陶 ?健???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

任青虎???市自然資源局局長

成 ?員：李經(jīng)磊 ??市發(fā)展和改革局副局長

邰玉平???市財政局黨組副書記

凌建海 ??市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局四級主任科員

余俊敏???市水務局副局長

張建設???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊副隊長

張秀玲???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興服務中心副主任

關 ?輝 ??市統(tǒng)計局副局長

孟 ?琳 ??市自然資源局副局長

榮麗萍 ??市林業(yè)局總工

加昆侖 ??新田鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

嚴 ?虹 ??鳳城鄉(xiāng)武裝部部長

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張 ?偉 ??高村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

李志強 ??上馬街道辦事處武裝部部長

鄭文娟 ??張村街道辦事處黨群服務中心主任

領導小組辦公室主任：張建設（兼）、張秀玲(兼)。

領導小組組成人員如有變動，由現(xiàn)履職人員自行替補，領導小組辦公室及時動態(tài)調整，不再另行發(fā)文。

文件解讀：侯馬市人民政府 關于做好全市第三次全國土壤普查工作的通知