尊敬的喬?hào)|華代表：

您在侯馬市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上提出的“發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，增添侯馬城市煙火氣息，在煙火氣中加速釋放侯馬經(jīng)濟(jì)活力的”的建議我局已收悉，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市煙火氣的重要組成部分，對(duì)豐富市民生活、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及提振消費(fèi)信心、激活消費(fèi)潛力都有著重要意義。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，指派相關(guān)工作人員進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)給予答復(fù)如下：

一、侯馬地?cái)偨?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

從消費(fèi)區(qū)域看，消費(fèi)以城區(qū)為主。隨著人們夜間娛樂生活進(jìn)入常態(tài)化、地?cái)偨?jīng)濟(jì)增速加快，消費(fèi)區(qū)域和規(guī)模較上年呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，侯馬市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有夜攤246家，餐飲夜攤點(diǎn)主要集中在新田廣場(chǎng)和城區(qū)的居民區(qū)周邊。

從消費(fèi)時(shí)段看，人們晚上的消費(fèi)時(shí)間主要集中在18時(shí)至22時(shí)。夜市燒烤、小吃類餐飲攤點(diǎn)重點(diǎn)集中在晚18點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)；夜攤餐飲中，年輕群體成為夜間經(jīng)濟(jì)的核心消費(fèi)者，據(jù)調(diào)查：80、90后成消費(fèi)主力，90后年輕群體的消費(fèi)和支付意愿明顯更強(qiáng)。

從整體布局看，除政府專門布局建設(shè)的2個(gè)夜市外，我市夜市大都是自發(fā)形成。（1）幸福街夜市，2015年建成，城管隊(duì)主辦，位于幸福街北段（一公司家屬區(qū)附近），主要以小吃、服裝、百貨、兒童游樂設(shè)施等為主，一度生意火爆、人聲鼎沸。但由于這里的餐飲品質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量十分低端，再加上設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理缺位、交通不便，近些年商戶和人流量已經(jīng)大幅下滑，其中的夜市攤位由曾經(jīng)的32家銳減至目前的5家。（2）青青家園夜市，商務(wù)局主辦，位于澮濱街北段（衛(wèi)體局西側(cè)），現(xiàn)有65個(gè)攤位，主要以小吃、服裝、兒童游樂設(shè)施等為主，商業(yè)業(yè)態(tài)較為豐富，為周邊市民提供休閑娛樂好去處的同時(shí)，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、提升城市經(jīng)濟(jì)活躍度起到助力作用。

二、存在的問題

1.發(fā)展理念存在偏差。大多數(shù)人認(rèn)為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”無非就是“啤酒烤肉+唱歌”，事實(shí)上“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵遠(yuǎn)比“吃吃喝喝”豐富得多。目前，我市“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在經(jīng)營思路上存在著局限性，忽視了對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，導(dǎo)致發(fā)展層次不高，一些比較優(yōu)勢(shì)、潛在資源沒有得到充分發(fā)揮。

2.夜市產(chǎn)品單一，缺乏特色。目前的商業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)扎堆單一，缺乏多樣化，夜生活內(nèi)容較為單調(diào)，開展夜間休閑娛樂的活力和動(dòng)力不足。目前，我市“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)局限于餐飲、娛樂，而文化、體育、競(jìng)技、表演、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)匱乏，亟需開發(fā)商業(yè)夜游、主題公園、演藝、燈會(huì)等游客參與性和體驗(yàn)性強(qiáng)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

3.夜市缺乏有效監(jiān)管。目前，我市夜市攤點(diǎn)處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，當(dāng)前城管、商務(wù)及相關(guān)部門缺乏對(duì)餐飲店、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂扔垃圾等市容市貌和市場(chǎng)秩序的有效管理，經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度維護(hù)落實(shí)不力。

4.消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展以良好的基礎(chǔ)設(shè)施為前提，但由于當(dāng)前我市建成區(qū)的市政設(shè)施仍有很多短板，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套設(shè)施和公共服務(wù)還不完善，消費(fèi)者仍面臨“停車亂、打車難”的問題，缺乏合理的設(shè)施與服務(wù)配套成為夜間地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

三、主要做法

為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)秩序、保持價(jià)格穩(wěn)定，保障消費(fèi)者在炎炎夏日吃的安全、吃的放心，侯馬市市場(chǎng)監(jiān)管局開展各項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)夜市地?cái)偨?jīng)營戶經(jīng)營環(huán)境。

（一）加大巡查頻次，維護(hù)經(jīng)營秩序。

為消費(fèi)者營造公平公正的消費(fèi)環(huán)境，我局以經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、從業(yè)人員管理、經(jīng)營過程控制為重點(diǎn)，以侯馬市國衛(wèi)復(fù)審和推動(dòng)臨汾市創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機(jī)，對(duì)經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生、亮證規(guī)范經(jīng)營、從業(yè)人員健康、食品安全、是否占道經(jīng)營等情況進(jìn)行細(xì)致查看。同時(shí)，加強(qiáng)食品行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營行為，禁止銷售野生動(dòng)物及其制品，規(guī)范食品經(jīng)營行為，守牢食品安全底線，確保人民群眾消費(fèi)安全，積極打造夜間地?cái)偨?jīng)營重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二)落實(shí)包容審慎，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

本著“便民不擾民，放開不放任”的原則，根據(jù)夜間地?cái)偨?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管力量、時(shí)段和頻次，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)行包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法，在服務(wù)好夜市經(jīng)營者的同時(shí)采取約談、建議、提醒、勸告等手段，督促經(jīng)營者及時(shí)改正并依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，執(zhí)法人員還對(duì)經(jīng)營戶的液化氣罐安全、明碼標(biāo)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查，共排查燃?xì)庠罹?17臺(tái)，檢查液化氣瓶271個(gè)，嚴(yán)禁銷售過期食品，杜絕缺斤少兩行為，防止侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，守護(hù)城市的“煙火氣”。

(三)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為。

針對(duì)社會(huì)各界高度關(guān)注的價(jià)格和亂收費(fèi)問題入手，深入各攤位廣泛開展價(jià)格宣傳教育，積極推進(jìn)社會(huì)共治。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督檢查，組織開展“夏季清風(fēng)”整治市場(chǎng)交易缺斤短兩專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員252人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛45車次，檢查集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市12家，查處不合格計(jì)量器具4臺(tái)次，立案2起，檢查加油站無證無照檢查行為27家，有效規(guī)范了市場(chǎng)計(jì)量行為，維護(hù)了市場(chǎng)計(jì)量秩序，推進(jìn)了誠信計(jì)量體系建設(shè)。穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序，查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，有效促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和夜間消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(四)健全維權(quán)機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益。

充分利用12315、12345熱線等多種途徑受理群眾投訴舉報(bào)，在地?cái)偨?jīng)營場(chǎng)所顯著位置公開投訴舉報(bào)電話，暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，做好夜間消費(fèi)投訴舉報(bào)受理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的有效銜接。截至目前今年共辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線投訴舉報(bào)722起，確保受理問題件件有結(jié)果、事事有回音，努力為市民營造一個(gè)安全、放心、干凈、整潔、規(guī)范、有序的消費(fèi)環(huán)境。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，發(fā)揮突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案作用，及時(shí)處置突發(fā)事件，督促商戶消除安全隱患。

接下來，我局將用嚴(yán)格的監(jiān)管、熱心的服務(wù)、專業(yè)的指導(dǎo)夯實(shí)經(jīng)營者安全主體責(zé)任，持續(xù)提升服務(wù)管理水平，規(guī)范夜市地?cái)偸称钒踩?jīng)營秩序，為我市城市“煙火氣”繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。????????????